POLÍTICAS DE PROGRESO DE LA SOCIEDAD1. HACIA LA SOCIEDAD DEL PLENO EMPLEOLa primera y más importante política de progreso y de carácter social que están abordando los gobiernos de las Comunidades Autónomas del Partido Popular es la creación de empleo. No existe mejor política de redistribución de la riqueza y de eliminación de las desigualdades sociales que crear las condiciones generales que garanticen que todos los ciudadanos puedan acceder, en igualdad de condiciones, al mercado de trabajo. La creación de empleo solamente se produce si se sientan las bases económicas adecuadas. Por eso, el Gobierno del Partido Popular, desde el año 1996, ha impulsado importantes reformas que han aumentado las posibilidades de crecimiento de la economía española y por lo tanto de la creación de empleo. La reducción del déficit, el saneamiento de las cuentas públicas, la modernización de mercados, es decir, la liberalización de sectores trascendentales para la economía española como las telecomunicaciones, el gas, la electricidad o los hidrocarburos, han sido medidas imprescindibles para garantizar el crecimiento económico. La defensa de la competencia ha sido el principio inspirador de las medidas y decisiones del Gobierno del Partido Popular. Esto ha hecho posible para las familias españolas rebajas en las tarifas así como que, cada vez, tengan más libertad para elegir y mejores servicios. El paro en el año 1996 se situaba en el 23%, con un total de 3.750.000 parados. Hoy con las políticas de progreso del Partido Popular, el desempleo ha bajado hasta el 11,4%. En el tercer trimestre del año 2.002 se ha obtenido la cifra récord de número ocupados con 16.356.900 personas trabajando, así como también se ha registrado un nuevo récord histórico: hoy contamos con 18.463.000. activos. Las reformas puestas en marcha por el gobierno de la nación desde 1996 han sido mejor aprovechadas por las Comunidades Autónomas donde gobierna el Partido Popular, en comparación con aquellas en las que gobierna el Partido Socialista. En este sentido, en el siguiente cuadro se pueden apreciar las diferencias importantes en relación con la tasa de paro y calidad de empleo (% contratos indefinidos).
(1) Cantabria, Castilla y León, Ceuta, Comunidad Valenciana, Galicia, La Rioja, Madrid, Melilla y Murcia. (2) Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Castilla-La Mancha y Extremadura. Las políticas de progreso aplicadas desde 1.996 por el Gobierno de la Nación, han conseguido transformar la situación laboral, social y económica de la España del euro. En 1.995, con el gobierno del Partido Socialista, los tipos de interés se encontraban en el 11,11 por 100. En la actualidad se encuentran en el 4,5 por 100. El déficit público se situó en 1.995 en el 6,6 por 100; ahora está situado en el 0,2 por 100. La Seguridad Social presentaba un déficit real de medio billón de pesetas y ahora tiene un Fondo de Reserva para el futuro de más de 7.000 millones de euros. El objetivo que ofrece a la sociedad española el Partido Popular consiste en dar un paso más hacia el pleno empleo con más y mejores empleos. Debe existir para toda persona la oportunidad más completa posible de cualificarse para un puesto de trabajo, y de desarrollar sus conocimientos y habilidades, en un trabajo para el cual se haya formado y preparado de una forma adecuada. Por eso, es necesario seguir fomentando el empleo de calidad, que es aquél que da la libertad a los ciudadanos de elegir su propio proyecto de futuro y que le ofrece la seguridad necesaria para llevarlo a cabo. El progreso que defendemos es aquel que tiene que llegar a todos y cada uno de los ciudadanos, a jóvenes y mayores, hombres y mujeres, a emprendedores y trabajadores. Debemos avanzar en la autoexigencia, la recuperación de los valores, la ética, la convivencia, la solidaridad, contribuyendo así a la recuperación del auténtico sentido de la condición humana. Resulta imprescindible eliminar los obstáculos que desincentivan la búsqueda de un empleo y primar las políticas activas de empleo y todo aquello que signifique capacidad de adaptación, de formación y de la movilidad de los trabajadores. No hay mayor enemigo para un parado que la rigidez en el mercado laboral. En el proyecto de alcanzar el pleno empleo, con el que se compromete el Partido Popular, ocupa un lugar destacado el concepto de inclusión, referido al mercado laboral y a los sectores que tradicionalmente presentan dificultades de acceso a un puesto de trabajo. La inclusión es una exigencia de la sociedad del pleno empleo, que necesita de todos sus recursos activos y debe ofrecer oportunidades para todos, sea cual sea su situación personal o social. Ya no puede haber excusas para no proporcionar oportunidades a mujeres con cargas familiares, a los jóvenes y a los discapacitados. En este proyecto deben estar implicados todos los poderes públicos. Por ello, nos comprometemos a que las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales gobernadas por el Partido Popular asuman y desarrollen unas políticas activas para mejorar el empleo, su calidad y estabilidad, con los siguientes objetivos básicos: - Mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de seguridad y salud laboral. No basta con que haya nuevas y mejores oportunidades de empleo; el empleo debe ser, además, seguro y de calidad. La prevención de los riesgos laborales, la lucha contra la siniestralidad laboral, constituye uno de los principales objetivos a los que nos enfrentamos en el momento presente. - Facilitar la adaptación de las empresas y los trabajadores a los continuos cambios de la sociedad y a las nuevas tecnologías para incrementar su competitividad. - Desarrollar una política de Formación Profesional adaptada a los tiempos actuales y a la sociedad de la información y el conocimiento, básica en el desarrollo de cualquier sociedad. - Mejorar la capacidad de inserción profesional. Se trata de solucionar la falta de adaptación o desajustes existentes entre la oferta de trabajo y la demanda de las empresas, tanto desde el punto de vista de la formación, como de la localización territorial de los trabajadores. - Desarrollar el espíritu emprendedor. Estableciendo actuaciones que faciliten el desarrollo del espíritu de empresa, y favorezcan el crecimiento y la competitividad de las empresas. - Adoptar políticas de igualdad de oportunidades. Estableciendo políticas específicas para las mujeres, los jóvenes, los parados de larga duración, y para grupos desfavorecidos como las personas discapacitadas, personas con riesgo de exclusión, o los inmigrantes regularizados. Para la consecución de estos objetivos, estas son algunas de nuestras propuestas contenidas en el programa marco para las elecciones autonómicas y locales y que pondremos en marcha en las Comunidades Autónomas gobernadas por el Partido Popular: - Daremos un nuevo impulso al diálogo social, con la participación de las organizaciones empresariales y sindicales. - Fomentaremos la transformación de los contratos temporales en contratos indefinidos y estables, mediante ayudas económicas, dedicando especial atención a aquellos grupos con riesgo de exclusión. - Garantizaremos que los demandantes de empleo mantengan un contacto regular con los Servicios Públicos de Empleo, a través de un trato más personalizado. Modernizaremos las Oficinas Gestoras de Empleo, que se centrarán en las tareas de fomento de la formación y la intermediación laboral. Crearemos un portal en Internet al servicio del empleo. - Pondremos en marcha un Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales, consensuado con los agentes sociales. - Daremos un nuevo impulso a la formación de trabajadores y desempleados. Crearemos los Centros de Formación Profesional Integrados, que combinen la formación profesional reglada, ocupacional y continua. - Promoveremos la formación con oferta de contratación, con objeto de vincular más la formación hacia el empleo. - Nos comprometemos a ofrecer a todos los jóvenes que voluntariamente lo demanden, antes de que pasen sus primeros seis meses en paro, una nueva oportunidad de formación, reciclaje, prácticas laborales o de empleo, o cualquier otra medida que pueda favorecer su inserción laboral. - Fomentaremos el autoempleo de los jóvenes y la creación de empresas por los jóvenes, mediante el asesoramiento, la formación y la concesión de micro-créditos. - Impulsaremos los planes de consolidación y competitividad de las Pymes, con apoyos financieros, acceso a las nuevas tecnologías y ayudas para la creación de empleos. Pondremos especial énfasis en el fomento y ayuda a la empresa familiar. 2. MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION Lograr un sistema educativo abierto, equitativo, de calidad y que ofrezca oportunidades a todos es esencial para el progreso y la cohesión de España. Durante la democracia hemos avanzado mucho en materia educativa. En los últimos años hemos logrado la plena escolarización en las edades comprendidas entre cuatro y dieciséis años. Hemos incrementado notablemente los recursos tanto humanos como materiales destinados a la educación. Desde 1996 se han incorporado más de 60.000 nuevos profesores y el gasto público ha pasado de 22.000 millones de euros en 1996 a 31.000 millones en el año 2002, con un crecimiento sostenido superior al 3,5 por 100 anual en términos reales. Creemos que este esfuerzo a favor de la educación debe proseguir en los próximos años, pues es la mejor inversión de futuro que podemos realizar. Este es un compromiso primordial del Partido Popular, que cumplirá en todas las Comunidades Autónomas en que gobierne. Pero somos conscientes de que nuestro sistema educativo necesita ser mejorado para lograr más equidad y más calidad, para combatir con mayor eficacia el fracaso escolar y para ofrecer más oportunidades al conjunto del alumnado. Por eso hemos impulsado las reformas educativas que acabamos de adoptar y que nos corresponde desarrollar y poner en práctica en los próximos años. Las Comunidades Autónomas van a ser las protagonistas de esta tarea. El Partido Popular se compromete a desarrollar unas políticas educativas con las siguientes orientaciones fundamentales: - Apoyar el papel de los profesores, reforzando su carrera docente, facilitando la movilidad, ampliando los estímulos para su formación y potenciando a los claustros como núcleo impulsor de la vida docente. - Mejorar las condiciones de escolarización, garantizando la gratuidad de la educación infantil en los centros públicos y en los concertados, asegurando la calidad e igualdad de oportunidades en el mundo rural, promoviendo una ampliación y flexibilización de los horarios de los colegios. - Incrementar las becas y ayudas para comedor, transporte y libros de texto y cuidaremos de la seguridad en el transporte escolar. - Promover la calidad del centro educativo, desarrollando el nuevo modelo de Dirección, reforzando la autonomía pedagógica, organizativa y de funcionamiento, potenciando sus bibliotecas y el uso de nuevas tecnologías y mejorando el clima escolar favorable al estudio y la convivencia. - Impulsar la calidad y equidad de las distintas modalidades del sistema educativo, con el aprendizaje de una lengua extranjera desde una edad temprana, la implantación de los itinerarios formativos, así como los programas de iniciación profesional, la lucha contra el fracaso escolar, el fomento de la innovación y el reforzamiento de las materias lingüística, humanística y científica. - Desarrollar la promoción educativa para alumnos con necesidades especiales, con una atención más personalizada, mejora de los centros de educación especial y el impulso de programas de formación para el empleo. - Desarrollar la Formación Profesional de alta calidad tecnológica como vía de acceso al empleo, con una mayor colaboración con el mundo empresarial y mejora de la formación en los centros de trabajo. - Promover la incorporación de nuestras Universidades al Espacio Europeo de Educación Superior con Universidades más abiertas y de calidad, fomentando la movilidad de profesores y estudiantes, potenciando la política de becas y ayudas al estudio, y facilitando mayor elección en el acceso a las Universidades, conforme al mérito y la capacidad. 3. INNOVACIÓN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN En este decenio España debe incorporarse plenamente a la Sociedad de la Información. Fomentar la cultura de innovación, es una tarea estratégica par nuestro futuro. No debemos perder el tren de esta nueva revolución en la sociedad del siglo XXI. Nuestro compromiso es hacer llegar todas las posibilidades de la sociedad de la información a todos los lugares de España y facilitar el acceso a las nuevas tecnologías a los distintos sectores de la población. Para el desarrollo de la innovación tecnológica y la extensión de la sociedad de la información nos proponemos, entre otras medidas: - Apoyar a las empresas mediante el fomento de su innovación tecnológica, y el impulso de proyectos de investigación, innovación y desarrollo. - Promover el encuentro del mundo científico con el mundo de la empresa, mediante políticas de cooperación universidad – empresa en innovación y transferencia tecnológica. - Apoyar de modo especial a las Pymes y autónomos, incentivando las actividades de mejora e innovación de la gestión de la calidad y el uso de las nuevas tecnologías. - Fomentaremos planes autonómicos de investigación científica e innovación tecnológica e impulsaremos actuaciones conjuntas de cooperación en esta materia entre las Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado. - Promover Espacios y Centros para la innovación tecnológica con ayudas para la modernización y rehabilitación de polígonos industriales. - Impulsaremos la extensión de la Sociedad de la Información a todos los ciudadanos y en todos los lugares. Crearemos centros públicos de acceso a Internet en el ámbito municipal y desarrollaremos el programa “Internet en las bibliotecas” para que todos los ciudadanos tengan acceso público a Internet. - Potenciaremos, en especial, la creación de nuevas redes de telecomunicaciones en zonas rurales que permitan el acceso de la población rural a los servicios y aplicaciones de la Sociedad de la Información. 4. COHESIÓN TERRITORIAL: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS La política de reforzamiento de la cohesión territorial constituye un factor determinante de un desarrollo coherente y sostenible, y en definitiva, del desarrollo armonioso de cualquier territorio. El Plan de Infraestructuras del Estado 2000-2006, que contempla la ejecución de actuaciones hasta el año 2010 va a conseguir reducir la distancia que aún separa a España de otros países de la Unión Europea en cuanto a la extensión y a la calidad de la red de transportes y comunicaciones. Asimismo, dentro de España, permitirá reducir la brecha existente entre diversas partes de la geografía nacional acabando con déficits históricos en determinados territorios. Nuestro objetivo es lograr la total vertebración y articulación del territorio español mediante un programa de infraestructuras viarias de alta capacidad y mediante la completa realización de un ambicioso programa de alta velocidad ferroviaria, que llegará a todos los territorios de España, y que integrará plenamente a la península ibérica en las redes transeuropeas del transporte. El plan viario va a suponer en el conjunto de España una inversión total de casi 130.000 millones de euros, que supone una media de 13.000 millones de euros al año frente a cifras de 9.600 millones de euros en la década de 1990. Las grandes cifras del Plan de Infraestructuras del Estado hablan de una inversión de casi 16.000 millones de euros en la red de carreteras de gran capacidad, 4.035 millones de euros en autopistas de peaje, casi 41.000 millones de euros en infraestructuras ferroviarias, más de 9.000 millones de euros en nuevas infraestructuras aeroportuarias, más de 7.500 millones de euros en la modernización de puertos del Estado, casi 19.000 millones de euros en el Plan Hidrológico Nacional y más de 30.000 millones de euros en infraestructuras de energía y telecomunicaciones. En el Partido Popular, nos proponemos, desde las Comunidades Autónomas, desarrollar unas políticas de ordenación y desarrollo territorial que sigan estas mismas premisas. La ordenación territorial, los planes de desarrollo rural, los planes de inversión en infraestructuras de todo tipo, los planes para la extensión de la sociedad de la información, la planificación de los distintos sistemas de ayudas para la localización industrial deben estar orientados a que las distintas áreas que conforman el territorio de una Comunidad Autónoma se vean reforzadas teniendo en cuenta las peculiaridades de cada una de ellas. Pero las infraestructuras son hoy también una condición de la calidad de la vida ciudadana. No solo el trabajo sino también el ocio, la información, la formación, requieren cada vez en mayor medida de infraestructuras al servicio del bienestar de los ciudadanos. Por ello, nos proponemos impulsar, entre otras, las siguientes actuaciones: - Se articulará una moderna red de carreteras regionales y locales, a través de los correspondientes Planes Regionales de Carreteras, que permitirán la modernización y refuerzo de las vías principales, la construcción de variantes de población, así como actuaciones de conservación y seguridad vial de las Redes Regionales. - Las Administraciones Autonómicas proseguirán con la política de colaboración con los ayuntamientos financiando la mejora de caminos municipales, la urbanización de calles y la dotación de servicios. Seguiremos apoyando e impulsando la mejora de acceso a todas las comarcas y ayuntamientos, con actuaciones según su demanda de tráfico, así como la conservación y construcción de nuevas vías de alta capacidad. - Se impulsará la construcción de instalaciones complementarias de transporte, en especial, Estaciones de Autobuses, Terminales de Mercancías y Puertos Secos. - Seguiremos potenciando, por un lado, el incremento de la participación de los medios de transportes colectivos frente al transporte en vehículos privados. Potenciaremos entre los medios de transporte público aquellos que sean más ventajosos desde el punto de vista medioambiental. 5. MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL Elevar la calidad de vida de los ciudadanos exige hoy mejorar resueltamente la seguridad en el tráfico, adoptar medidas eficaces para prevenir los accidentes e impulsar las acciones precisas para lograr una observancia generalizada de unas normas básicas para nuestra convivencia. Con estos objetivos nos proponemos elaborar un Plan Estratégico Básico de Seguridad Vial, con la colaboración de las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, que incidirá de manera especial en: - La eliminación de los puntos negros, poniendo especial énfasis en la reordenación de accesos, cruces, alumbrado y señalización. Apoyaremos el mallado de la red ferroviaria local como medida de seguridad y la construcción de pasos elevados en puntos conflictivos de la red viaria. - La intensificación de la vigilancia y la sistematización de las pruebas de alcoholemia, con el fin de reducir los accidentes graves provocados por la conjunción alcohol-velocidad. - El reforzamiento de la vigilancia nocturna durante los fines de semana, especialmente en los alrededores de bares y discotecas, con la imposición de las más severas sanciones, en caso de infracciones.- El establecimiento de campañas de concienciación de los conductores.6. EL MEDIO AMBIENTE Y LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA En el Partido Popular pensamos que cuidar el patrimonio natural común es una responsabilidad de todos. Y que la protección del medio ambiente significa también proteger la salud y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Por ello, creemos que la política de medio ambiente es un pilar importante del progreso y que es esencial incrementar el bienestar sin dañar al medio ambiente: un Desarrollo Sostenible. Las Comunidades Autónomas y Municipios tienen un papel esencial en el logro de un medio ambiente sano y saludable para todos. En consecuencia, nos hemos marcado los siguientes objetivos:
2. Avanzar en las políticas de prevención y reducción de la contaminación que deteriora el medio ambiente y afecta a nuestra calidad de vida y salud; reduciendo los residuos, la contaminación atmosférica y el ruido, para proteger a los ciudadanos y a su entorno de sus efectos negativos y construir así ciudades más saludables y acogedoras. 3. Avanzar en las políticas encaminadas a un uso más eficiente y responsable de los recursos naturales y de la energía, favoreciendo la eficiencia energética, las energías renovables, el reciclado, la reutilización del agua, y las formas de producción y consumo sostenibles en la industria, el comercio, la agricultura, el turismo, etc. 4. Conseguir la colaboración del ciudadano, mediante la formación, sensibilización y educación ambiental. 5. Aprovechar las oportunidades de creación de empleo y de desarrollo tecnológico asociadas al desarrollo de la protección del medio ambiente y la salud humana. 6. Avanzar en que los sistemas productivos y económicos sean más respetuosos con el medio ambiente, empezando por aquellos más dependientes y con más incidencia en los recursos naturales, como son el turismo, la agricultura, el urbanismo, la energía, etc. 7. Mejorar las inversiones en medios e infraestructuras ambientales. Nos proponemos, para la consecución de estos objetivos, impulsar, entre otras, las siguientes medidas: - Elaborar las Estrategias de Desarrollo Sostenible de las Comunidades Autónomas. - Impulsar la aplicación de la Agenda XXI local en todas las capitales de provincia, municipios de más de 50.000 habitantes y grandes municipios turísticos. - Para una mejor protección de nuestra riqueza forestal y natural, intensificaremos los programas de forestación y la defensa de los montes contra la erosión, en el marco del Plan Nacional Forestal. - Pondremos en marcha planes de ordenación de usos en los montes vecinales en mano común, crearemos aulas forestales y desarrollaremos acciones de prevención contra incendios forestales, de forestación y de mejora silvícola en las masas forestales así como de defensa de las mismas contra plagas. - Aumentaremos los recursos dedicados a la protección y conservación de los Espacios Naturales Protegidos, en especial de los que se incluyan en la Red Europea Natura 2000. - En relación con los residuos urbanos, continuaremos con los programas 3 R: reducción, reutilización y reciclaje y, a estos efectos seguiremos apoyando la instalación de plantas integrales de compostaje, recuperación y reciclaje de las basuras urbanas. - Crearemos e instalaremos puntos limpios para recogida de residuos de características especiales (tóxicos, peligrosos, etc.) y apoyaremos planes de recuperación y descontaminación de suelos contaminados. - Elaboraremos Planes de Uso Integral y Sostenible del recurso Agua, incorporando una nueva cultura del agua necesaria en un país que, como España, pertenece a la cuenca mediterránea. En dichos planes promoveremos el ahorro del agua, promoveremos un eficaz tratamiento de las aguas residuales con vistas a reintegrar estas a los sistemas naturales con el menor impacto ecológico y garantizaremos el uso sostenible de las aguas subterráneas. - Acometeremos programas de control y seguimiento de la contaminación acústica apoyando la red autonómica de vigilancia permanente. - Introduciremos el factor ruido en la planificación y diseño urbanístico de nuestros pueblos y ciudades y adoptaremos planes de reducción de velocidad, planes de restricción en la utilización de vehículos y productos ruidosos, entre otros limitando la circulación de camiones por la noche en las vías urbanas. - Promoveremos Planes para aumentar el arbolado en nuestros municipios, así como la creación de anillos o cinturones verdes y recuperaremos las márgenes de nuestros ríos convirtiéndolas en grandes zonas verdes urbanas. - Impulsaremos la construcción de redes de riego con agua reciclada. - Desarrollaremos planes de mejora, de control y seguimiento de la calidad del ambiente atmosférico en las zonas urbanas para controlar el cumplimiento de los límites de emisión e inmisión, legalmente establecidos. - Desarrollaremos el control integrado de la contaminación atmosférica, para que las industrias modernicen sus sistemas productivos, cuenten con un permiso único y reduzcan de forma neta la contaminación usando las mejores técnicas disponibles. - Promoveremos el uso de fuentes de energía renovables y de forma destacada la solar y eólica, través de distintas medidas, entre otras, contribuyendo al cumplimiento del Plan de Fomento de las Energías Renovables. - Implantaremos medidas de ahorro energético, tanto en las nuevas construcciones, como en las ya edificadas y de forma prioritaria en edificios públicos, colegios y oficinas. 7. TURISMO El turismo representa el 11 por 100 de nuestro producto nacional. Su desarrollo y promoción son un asunto prioritario.Los constantes cambios que están surgiendo en cuanto a la demanda turística, la evolución de las preferencias hacia exigencias de mejores servicios personalizados y la existencia de destinos competidores, hacen necesario el impulso del concepto calidad como estrategia de futuro del sector turístico y como base de la política turística española. El objetivo es desarrollar, este concepto con una política de turismo basada en servicio convenientemente estructurados en sus niveles de oferta, con programas específicos adaptados al momento turístico internacional, que se apoye en el desarrollo de nuestras potencialidades aeroportuarias, culturales, arquitectónicas, medioambientales, sociológicas y de actividades relacionadas con el negocio, educación, idioma y tecnología. Por ello, nos proponemos: - Impulsar el concepto de “calidad turística española”. Incrementaremos la presencia de nuestro país fuera de nuestras fronteras tanto para atraer a un mayor número de turistas, como para favorecer su conocimiento en el mundo. Para ello mostraremos nuestros activos culturales, turísticos y medio ambientales en aquellos lugares que por su acentuada tradición cultural, así como por su capacidad económica manifiesten el interés por visitarnos. - Teniendo en cuenta los numerosos e importantes recursos turísticos de que disponemos, nuestra actividad se orientará a diversificar e incrementar la oferta turística, creando y promocionando nuevos productos turísticos de acuerdo con la demanda (turismo rural, cultural, gastronómico, termal...) e incentivando la desestacionalización. - Impulsaremos y profesionalizaremos el turismo rural como agente dinamizador de la vida de nuestros pueblos, contribuyendo de manera decisiva a la fijación de la población en los municipios, así como a la incorporación de la mujer rural al mundo laboral. - El patrimonio gastronómico constituye uno de nuestros principales atractivos por lo que deberá recibir un destacado impuso en su promoción y comercialización. Asimismo, potenciaremos especialmente el medio ambiente como recurso turístico, dentro de un contexto de desarrollo sostenible. - El Partido Popular apoyará la recuperación del patrimonio cultural con incidencia municipal para hacerlo valer junto con el de cada Comunidad Autónoma y transformarlo en producto turístico de prestigio. - Incrementaremos la calidad en la atención al visitante a través de una adecuada política de formación de los profesionales del sector turístico, impulsando la implantación de las nuevas tecnologías en las empresas del sector turístico como elemento imprescindible de calidad y competitividad. - Pondremos en marcha un Plan de Promoción y Desarrollo de la Actividad Ferial que incluya: Ayudas directas las PYMES y Ayuntamientos para su participación/organización en ferias y exposiciones comerciales como instrumentos idóneos para la promoción de los productos y servicios. 8. COMERCIO El comercio es una referencia histórica de nuestro medio rural y urbano, donde cumple una función básica en la conservación y dinamización de los cascos históricos en la configuración del tejido urbano. El comercio de proximidad sigue ofreciendo a los ciudadanos comodidad y servicio de calidad. El sector comercial debe afrontar y adaptarse a nuevas circunstancias y a los nuevos hábitos de consumo para satisfacer mejor las demandas de la población. Por ello, queremos impulsar unas políticas de apoyo al comercio que contribuyan a su modernización, y a posibilitar su acceso a las nuevas tecnologías de la información. Hemos aliviado la carga fiscal de los comerciantes con la eliminación del IAE y ahora nos proponemos elaborar un Plan Sectorial para el Comercio para, tras un análisis de las necesidades de cada sector de actividad, poder definir las medidas de modernización más prioritarias. Entre otras iniciativas, queremos impulsar: - Apoyaremos los formatos comerciales innovadores. En particular, el impulso a la franquicia, como fórmula de comercio moderna e innovadora, que permite minimizar los riesgos empresariales y optimizar los rendimientos. - Fomentaremos el Asociacionismo Comercial, apoyo a la creación y el mantenimiento de gabinetes de Asesoramiento Técnico Comercial. - Afrontaremos la modernización del sector comercial mediante la Reforma y transformación de los Mercados y Galerías según un Plan Integral de Mercados.- Impulsaremos la competitividad, apoyando la modernización de imagen, la financiación de instalaciones y reformas, la formación, la elección de ubicaciones o el apoyo a la negociación de condiciones de instalación en áreas comerciales. - En el campo de la necesaria cooperación entre pequeños comerciantes, fomentaremos medidas como la creación de centros comerciales abiertos y la mejora de las infraestructuras de apoyo a los espacios comerciales, así como la modernización de los mercados de abastos. - Elaboraremos Planes de Apoyo al comercio rural, impulsando la modernización de sus instalaciones, así como la creación de pequeños comercios en núcleos rurales. - Fomentaremos la especialización en el pequeño comercio, como vía principal para el desarrollo futuro del sector. Asimismo facilitaremos la incorporación al pequeño comercio de las nuevas tecnologías, especialmente el comercio electrónico. Asimismo promoveremos la calidad en el pequeño comercio como elemento de competitividad, ya que su principal arma estratégica es la atención personalizada al cliente y la calidad del servicio. Fomentaremos Convenios entre la Administración Autonómica, las Administraciones Locales y las Asociaciones de Comerciantes, para realizar acciones de Urbanismo Comercial o de mejora de Mercados Municipales o Centros Históricos. |